鹤壁市作为河南省重要的老工业基地之一，近年来紧抓国家推动制造业高质量发展和产业转型升级的战略机遇，立足自身产业基础与区位优势，将光通信设备制造作为推动工业结构调整和转型升级的关键突破口，探索出了一条具有鹤壁特色的老工业基地振兴之路，形成了可供借鉴的典型经验做法。

一、 精准定位，科学规划产业新蓝图

面对传统产业比重偏高、新兴产业动能不足的挑战，鹤壁市深入分析国内外产业发展趋势，结合自身在电子信息和装备制造领域的历史积淀，精准选择光通信设备制造作为主导产业进行培育。市委、市政府牵头制定《鹤壁市光通信产业发展专项规划》，明确产业发展目标、重点领域和空间布局，确立了以光通信核心元器件、光传输设备、光接入设备、光纤光缆及配套产品为重点的发展方向，为产业集聚和升级绘制了清晰的路线图。

二、 筑巢引凤，打造一流产业生态圈

为吸引和留住优质企业，鹤壁市着力优化营商环境，强化平台载体建设。一是高标准建设鹤壁经济技术开发区、鹤壁东区电子信息产业园等专业园区，完善道路、管网、标准厂房、研发中心等基础设施，降低企业初始投资成本。二是出台《支持光通信产业发展若干政策措施》，在土地供应、财政奖补、人才引进、科技创新等方面给予“一企一策”精准扶持。三是建立“链长制”，由市级领导担任光通信产业链“链长”，协调解决产业链上下游企业在融资、用工、市场拓展等方面的共性难题，推动形成从光纤预制棒、光纤光缆到光模块、光器件的较为完整的产业链条。

三、 创新驱动，激活转型升级主引擎

鹤壁市深知创新是产业升级的核心动力。一是深化产学研合作。积极推动本地光通信企业与中科院、清华大学、北京邮电大学等知名高校和科研院所建立合作关系，共建联合实验室、工程技术研究中心和博士后工作站，加速科技成果转化。二是强化企业创新主体地位。鼓励龙头企业加大研发投入，针对5G、数据中心、千兆光网等市场需求，开发高速率光模块、智能光分配网络（ODN）设备等高端产品，提升产业附加值。三是实施“人才兴市”战略。通过“兴鹤英才”计划，引进和培育了一批光通信领域的领军人才、技术骨干和创新团队，为产业发展提供智力支撑。

四、 数字赋能，推动制造模式新变革

鹤壁市积极推动光通信制造业与新一代信息技术深度融合，加快智能化改造和数字化转型步伐。支持企业应用工业互联网、大数据、人工智能等技术，建设智能工厂和数字化车间，实现生产过程的精准控制、质量追溯和效率提升。通过实施“上云用数赋智”行动，降低企业运营成本，提升市场响应速度和柔性制造能力，增强了光通信产业集群的整体竞争力。

五、 优化服务，保障产业发展可持续

鹤壁市建立了全方位的企业服务体系。一是优化政务服务，推行“一枚印章管审批”、“企业服务管家”等制度，实现项目落地、建设、投产全过程高效服务。二是搭建银企对接平台，创新金融产品，引导金融机构加大对光通信企业的信贷支持，并积极利用产业基金、风险投资等多渠道融资手段，破解企业融资瓶颈。三是定期举办光通信产业专题对接会、展会等活动，帮助企业拓展市场，提升“鹤壁制造”在光通信领域的影响力和市场份额。

经过不懈努力，鹤壁市光通信设备制造业已从无到有、从小到大，成长为区域经济的重要增长极，成功带动了相关配套产业发展，促进了就业结构优化，为老工业基地摆脱传统路径依赖、实现新旧动能转换提供了生动范例。其经验表明，老工业基地的调整改造与转型升级，必须坚持政府引导与市场主导相结合，选准特色产业方向，构建良好产业生态，持续强化创新驱动，方能走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。